住まいと、これからの暮らしの相談窓口

終身サポートの歩みと選び方

頼れる人がいないとき、これからを支える備え。

入院や施設入所の手続き、日々の暮らし、亡くなった後の事務。身寄りがない方や、家族がいても身近に頼りにくい方を支える「高齢者等終身サポート事業」が広がってきました。

どのような背景で生まれ、国のガイドラインや業界団体が整えられてきたのでしょうか。公的資料と団体の公表をもとに、これまでの経緯と、利用前に確認したいことをご紹介します。

ガイドライン、民間団体の認定、法律に基づく支援制度では、役割や対象が異なります。契約の内容と費用は、利用前に個別に確認しましょう。

情報確認日:2026年10月7日

終活専門不動産では、住まいの管理・活用・売却や住み替えの方針をご相談いただけます。終身サポートの提供内容・契約は各事業者、法律・登記・税務の判断は対応する専門家に確認します。

住まい・書類・頼れる支援のつながり 家、整理した書類、支援のつながりを抽象的に描いたイメージです。特定の事業者、資格、認定を示すものではありません。 希望と備え 自分の希望から、住まいと支援を考える
住まい・書類・支援のつながりを表したイメージです。
身元保証・生活支援・死後事務の内容を確認する
国の指針と、民間団体の審査・認定を区別する
サポート契約と、住まいの方針を一緒に整理する
01 / サービスの概要

何を支えるサービスなのでしょうか

暮らしから死後まで、契約で決めた支援を担う

これまで家族や親族が担うことの多かった支援を、契約に基づいて提供する事業です。名称が似ていても、対応する内容、地域、時間帯、費用は事業者ごとに異なります。

サービスの領域支援の例利用前に確かめたいこと
身元保証等入院・施設入所の手続きの支援、緊急連絡先、費用の支払いに関する対応など保証する範囲、誰に連絡するか、緊急時の対応と費用。
日常生活支援買い物、通院の付き添い、日々の見守りなど利用できる地域や時間、利用のたびにかかる料金。
死後事務葬儀・納骨の手配、家財や住居に関する事務など実施する内容、契約と権限、残金や報告の扱い。

すべてが一つの契約に含まれるとは限りません。何を頼みたいかを先に整理し、提供される内容を書面で確認します。まず地域包括支援センター等で、地域の支援も相談できます。

出典:消費者庁「契約をお考えのみなさまへ」、国民生活センター「高齢者サポートサービスの契約トラブルに注意」。

02 / 背景と政策の歩み

支援の広がりから、利用者保護の整備へ

一つの法律や協会から始まった事業ではありません

家族関係や暮らし方が変わる中、入院・入所や死後の手続きを頼める仕組みへの需要が生まれ、民間などの取り組みが広がってきました。同時に、長期の契約、前払いのお金、解約、サービスの実施をどう確認するかが課題となり、調査やルールづくりが進みました。

以下は、事業全体の「創始年」ではなく、公的資料で確認できる政策上の主な節目です。

年・時期公的な動き何が重視されたか
2016年預託金の問題等を契機に、消費者委員会が調査審議。利用者の財産と、長期の契約を守る課題。
2017年1月31日消費者委員会が、身元保証等高齢者サポート事業に関する建議を公表。実態把握、消費者保護、入院・入所時の取扱い、情報提供。
2018年8月30日厚生労働省が、自治体・地域包括支援センターでの相談対応等を通知。身近な相談先と、関係機関の連携。
2019年5月30日国民生活センターが契約トラブルを注意喚起。内容・料金、サービスの履行、解約時の返金。
2023年8月7日総務省が消費者保護に関する調査結果を公表。情報開示、契約、預託金管理、履行確認等の実態。
2023年12月25日「幸齢社会」実現会議のとりまとめ。ガイドラインや、関係府省庁を横断した課題整理。
2024年6月関係府省庁が高齢者等終身サポート事業者ガイドラインを策定。事業者の適正な運営と、利用者が選ぶ際の目安。
2025年7月30日自治体等への相談対応通知を改正。ガイドラインの活用、介護施設等の受入れに関する情報提供。
2026年6月社会福祉法等の改正が成立・公布。身寄りに頼りにくい人への生活・入院等・死後の支援の枠組み。

出典:消費者委員会・2016年の審議、2017年の建議、厚生労働省・相談対応通知、国民生活センター・2019年の注意喚起、総務省・2023年の調査、「幸齢社会」実現会議とりまとめ、厚生労働省・ガイドライン周知、参議院・2026年改正法の審議情報。

03 / 2024年ガイドライン

2024年の国のガイドラインは、何を示したのか

事業者の運営と、利用者の選び方の指針

正式名称は「高齢者等終身サポート事業者ガイドライン」です。2024年6月に関係府省庁が、既存の法律上のルールと事業運営の留意点を整理しました。本人との契約で、身元保証等と死後事務を継続的に提供する事業者が主な対象です。

※士業など、既存の業法による規制がある業種は対象外とされますが、関連する業務で参考にできるとされています。

  • 本人の尊厳と意思を尊重し、内容・費用を書面で説明する。
  • 提供したサービスを記録し、報告する。
  • 預託金の管理、判断能力の変化、事業継続への備えを確認する。
  • 情報開示、個人情報の取扱い、相談窓口を整える。

法令に根拠のある事項と、望ましい取り組みが併記されています。全項目を一律の新しい法的義務と読まず、契約と実際の対応を確認する際の目安として活用します。

国のガイドライン・公式チェックリストを確認する

出典:関係府省庁「高齢者等終身サポート事業者ガイドライン」、別紙・公式チェックリスト。

04 / 団体設立と最近の動き

協会・団体設立と、その後の取り組み

全国高齢者等終身サポート事業者協会(全終協)

一般社団法人 全国高齢者等終身サポート事業者協会は、2025年8月に設立されました。国のガイドラインを現場で運用するため、事業者や有識者による勉強会、審査基準の整備、情報提供等を進めてきたと公表しています。

年・時期全終協が公表する経緯日付の読み方
2025年2月準備委員会の発足を公表。法人設立前の準備段階。
2025年3月26日第1回勉強会・意見交換会。研修・意見交換の実施日。
2025年8月一般社団法人として設立。協会概要に記載された法人設立月。
2025年11月26日設立記念フォーラムを開催。法人設立月と、記念行事の開催日は分ける。
2026年9月25日第一期優良事業者の認定と、苦情受付窓口の設置を公表。協会独自の認定・運用整備。

「優良事業者」の認定は同協会の仕組みです。会員種別や認定状況は、公式の最新一覧で確認します。また、同協会の苦情窓口は、情報把握や注意喚起等を目的とし、個別の紛争を解決する窓口ではない旨が明記されています。

出典:全終協・協会概要、2025年2月の準備委員会公表、これまでの取り組み、設立記念フォーラム、2026年9月の認定・窓口の公表、認定事業者の案内、苦情受付窓口。

全国高齢者支援団体連合会(旧・事業者協議会)

別の団体として、2025年8月に「一般社団法人 高齢者等終身サポート事業者協議会」が設立されました。団体自身の設立発表では、2016年末の事業者連絡会、2024年12月の交流会等を経て設立に至ったと説明しています。

2026年3月30日に「一般社団法人 全国高齢者支援団体連合会」へ名称を変更しました。ガイドラインの普及、実務の運用、研修や情報提供などの取り組みを公表しています。全終協とは別の団体です。

出典:旧協議会による設立発表、連合会・団体概要、名称変更の公表、活動実績。

05 / 国の制度と民間認定

国の指針・民間認定・法制度を区別する

名前や認定の表示だけで、契約の判断をしない

仕組み根拠・主体確認すること
国の2024年ガイドライン関係府省庁による、運営上の指針。説明や書面、資金管理、報告等が実際にどう行われるか。
協会の優良事業者認定全終協が設けた自主的な審査・認定。認定を行う団体、会員種別、対象、継続審査や最新の認定状況。
2026年の社会福祉法等改正法律による、支援事業や相談体制の枠組みの整備。対象、利用条件、該当部分の施行時期、地域の運用。
成年後見・遺言等本人の権利や財産、死後の承継等に関する別の制度。本人の状態と希望に応じ、何の準備が必要かを専門家へ相談する。

2026年には、社会福祉の支援の枠組みも整備へ

「社会福祉法等の一部を改正する法律」(令和8年法律第51号)は、2026年6月19日に成立、6月25日に公布されました。

改正では、日常生活の支援や入院・入所の手続、死後事務を支える「福祉サービス・保健医療サービス等利用援助事業」を第二種社会福祉事業として位置付ける枠組みが整えられました。一定割合以上の利用者に無料又は低額で提供する事業を対象とするもので、高齢者なら誰でも無条件に無料になるという説明はできません。

この支援事業に関する改正の施行時期は、附則で「公布後2年以内の政令で定める日」とされています。改正法の他の部分と施行時期が異なるため、利用条件や地域の運用は、国・自治体の最新の案内を確認してください。ここで説明する法改正と、協会の自主的な認定は、根拠と対象が異なります。

出典:参議院・成立法律の審議情報、成立した改正法・第2条及び附則第1条、厚生労働省・改正法の概要。

06 / 契約と住まいの確認

契約と住まいで、先に確認したいこと

契約前に、質問を紙に書き出しましょう

確認事項事業者に聞きたい質問
必要な支援と対応範囲どの場面で、誰が、いつ対応しますか。対応できないことも教えてください。
支払う費用初期費用、月額、都度料金、実費を合わせると、どのような負担になりますか。
預けるお金料金との違い、使い道、管理・報告の方法、残金や事業継続が難しくなったときの扱いはどうなりますか。
変更・解約変更や解約の手順、解約料と返金額の計算方法を、書面で確認できますか。
判断能力や体調の変化本人の意思の確認や、医療・福祉・権利擁護の相談先との連携はどう行いますか。
死後の住居・家財誰がどの権限で、何を行いますか。相続人や関係者との確認はどう進めますか。

内容が分からない場合はその場で決めず、契約書案を持ち帰り、周囲の人や公的な相談先へ確認しましょう。

参考:国民生活センター・2025年の注意喚起、消費者庁・利用者向けポイント集。質問表は当社が利用前の確認用に整理したものです。

自宅の売却や資産管理が一緒に提案されたら

消費者庁は、住宅の売却や資産管理に絡む契約について注意喚起しています。サービスの費用を用意するために自宅の売却を勧められても、内容を理解しないまま急いで契約しないことが大切です。

住まいの検討では、ご本人の希望を確認し、住み続ける・住み替える・貸す・売るといった選択肢、管理や修繕の負担、売却後の住まい、諸費用を整理します。売却の契約当事者や代理の権限も、別途確認します。

参考:消費者庁「住宅の売却、資産の管理に絡む契約は慎重に」。住まいの選択肢の整理は当社の提案です。

07 / ご相談の前に

よくあるご質問

国のガイドラインがある事業者なら、国が認定した事業者ですか?

ガイドラインに沿うという表示だけで、国の認定を受けたことにはなりません。認定する団体、対象と基準を確認し、契約の内容と費用も確かめてください。

協会が設立されたのは2025年11月ですか?

全終協の法人設立は2025年8月です。2025年11月26日は設立記念フォーラムの開催日です。準備委員会、法人設立、記念行事は分けて読みます。

「事業者協議会」と「事業者協会」は同じ団体ですか?

別の団体です。旧「高齢者等終身サポート事業者協議会」は、2026年3月30日に「全国高齢者支援団体連合会」へ名称を変更しました。「全国高齢者等終身サポート事業者協会(全終協)」と区別して確認してください。

身元保証の契約をしないと、病院や施設に入れませんか?

病院や介護保険施設では、身元保証人等がいないことだけを理由とする入院・入所の拒否は不適当とされ、国から周知されています。困ったときは、病院・施設の相談窓口や地域包括支援センター等に確認しましょう。施設の種類や受入れの条件も個別に確認します。

身元保証人になれば、医療行為への同意も代わりにできますか?

身元保証人という立場だけで、本人に代わる医療同意の権限が生じるわけではありません。本人の意向を支えて医療機関へ伝える役割と、医療行為への同意を区別して確認します。

死後事務の契約があれば、相続や家の名義変更も済みますか?

葬儀や住居に関する死後事務と、遺産分割や相続登記は役割が異なります。契約で頼む内容、実施する人の権限、相続人との確認を整理し、法律や登記の準備は対応する専門家へ相談します。

サービス契約と一緒に、寄附や遺贈を求められたらどうしますか?

ガイドラインは、寄附・遺贈等を契約条件にすることを避けるよう示しています。本人の意思を確認し、契約の条件や利益相反について、事業者以外の相談先にも確認しましょう。

終活専門不動産には、どのようなことを相談できますか?

今の家の管理、住み替え、実家の活用・売却など、住まいの今後をご相談いただけます。終身サポートの提供内容や契約は各事業者へ、法律・登記・税務の判断は対応する専門家へ確認します。

FAQの根拠:国のガイドラインの案内、全終協・概要、設立記念フォーラム、連合会・名称変更、厚生労働省・身寄りがない人への対応、自治体等への相談対応通知。

08 / 相談先と当社の役割

目的に合わせて、相談先を選ぶ

相談したいこと主な相談先
必要な生活支援、地域のサービス地域包括支援センター、市区町村、社会福祉協議会など。
契約内容や料金、解約のトラブル消費生活センター。消費者ホットライン188から相談先の案内を受けられます。
入院・入所の手続きや困りごと病院・施設の相談窓口、医療ソーシャルワーカー等。
団体の会員・認定の情報各団体の公式一覧・窓口。認定の主体や会員種別も確認します。
法律・相続・契約上の権限弁護士など、対応する専門家。
不動産の登記司法書士など。
税務の判断税理士、税務署。
住まいの管理・活用・売却・住み替え終活専門不動産。

住まいの今後は、今の気がかりからご相談ください

家の管理が負担になってきた。住み替えを考えている。終身サポートの検討と合わせて、家をどうするか整理したい。ご本人の希望と不動産の状況を伺い、今後の方針を一緒に考えます。

分かる範囲の所在地、名義、利用状況、維持費や修繕の状況、住み続けたいかどうかのご希望を、メモしておくと相談しやすくなります。

住まいの今後を相談する

電話で相談する 03-6416-9057

営業時間:9:00〜18:00

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まずは、住まいや実家の場所、暮らしの状況、今お困りのことを分かる範囲でお聞かせください。ご家族と話し合う前のご相談も承ります。